By: Rezo Nodwes -20 juin 2023
Haïti échappe à tout contrôle et le monde semble détourner le regard.
Les gangs contrôlent de plus en plus de territoires dans le pays et la violence liée aux gangs augmente : Le nombre de victimes de meurtres, de blessures et d’enlèvements a augmenté de 28 % entre janvier et mars par rapport au trimestre précédent, selon les Nations unies. Près de la moitié de la population, soit 4,9 millions de personnes, souffre d’une faim aiguë. Les écoles et les hôpitaux ont fermé leurs portes en raison de la violence généralisée.
Ces conditions dangereuses ont incité le secrétaire général des Nations unies, António Guterres, à déclarer en avril que la violence en Haïti avait « atteint des niveaux comparables à ceux des pays en conflit armé ». M. Guterres a appelé au « déploiement d’une force armée internationale spécialisée ».
Aussi désastreux que soit le statu quo en Haïti, ce serait une erreur.
Les raisons pour lesquelles cela ne fonctionnerait pas sont multiples, mais elles ont à voir avec les racines de la crise actuelle, qui sont de longue date, comme le montre clairement un nouveau rapport sur les droits de l’homme et l’État de droit en Haïti de l’Institut pour la justice et la démocratie en Haïti, dont le siège se trouve à Boston.
« Cela fait plus de deux ans que nous tirons la sonnette d’alarme sur une crise catastrophique des droits de l’homme et de la sécurité », a déclaré Sasha Filippova, avocate principale à l’institut, lors d’une interview. « On a tendance, surtout en dehors de la presse haïtienne, à dater la crise en Haïti de l’assassinat de Jovenel Moïse en juillet 2021. Mais c’est faux à bien des égards. De nombreux facteurs de la crise actuelle étaient déjà en place : l’impunité, l’utilisation de gangs pour la violence politique, la capture de l’État, la corruption, etc.
L’insécurité est liée à l’impunité chronique « des auteurs de graves violations des droits de l’homme et d’autres crimes violents », au manque d’accès à la justice pour les victimes et à une gouvernance non démocratique, note le rapport. « Parfois, le Premier ministre haïtien Ariel Henry, le gouvernement américain et d’autres acteurs s’efforcent de se concentrer sur l’insécurité comme s’il était possible d’y remédier de manière isolée, mais la réalité est que ce n’est pas le cas », a déclaré Mme Filippova.
Le rapport remet également en question certains récits persistants sur Haïti et les Haïtiens. Le slogan habituel est « Haïti est le pays le plus pauvre de l’hémisphère occidental », mais cela enlève aux Haïtiens leur dignité et leur capacité d’action », a déclaré Mme Filippova. « Ce [rapport] reconnaît toutes les façons dont les Haïtiens sont incroyablement capables de conduire leur propre avenir », comme l’établissement d’un gouvernement de transition légitime qui adhérerait aux droits de l’homme fondamentaux, ce qui était déjà en cours avec l’accord dit de Montana, rédigé par un groupe dirigé par la société civile haïtienne. « Mais il existe de nombreux obstacles créés par les acteurs internationaux au fil du temps et à l’heure actuelle.
Elle a raison. Par exemple, les acteurs internationaux, y compris le gouvernement américain, continuent de soutenir les dirigeants haïtiens actuels, « qui sont directement responsables de la corruption, de l’impunité et de l’incompétence qui sous-tendent presque toutes les composantes des crises haïtiennes« , selon le rapport.
L’administration Biden a lancé un programme de libération conditionnelle pour raisons humanitaires au début de l’année, mais ce programme n’a pas fonctionné comme il le devrait pour les Haïtiens. « D’un côté, il y a le programme de libération conditionnelle pour raisons humanitaires, qui reconnaît explicitement les conditions de vie en Haïti », a déclaré Mme Filippova. « D’autre part, les États-Unis réduisent tous les moyens d’obtenir l’asile, empêchant les personnes les plus marginalisées d’y avoir accès. La plupart des Haïtiens ne peuvent pas obtenir de passeport et sont victimes d’abus lorsqu’ils essaient d’en obtenir un – des femmes ont été extorquées pour des faveurs sexuelles lorsqu’elles essayaient d’en obtenir un – ou sont tout simplement empêchés d’utiliser le programme.
Le programme de M. Biden est devenu prohibitif pour la plupart des Haïtiens d’une autre manière significative. Les vols à destination des États-Unis en provenance d’Haïti sont devenus moins fréquents et beaucoup plus chers, comme l’a rapporté le Miami Herald en avril. Un représentant du gouvernement haïtien a déclaré au Herald qu’il était en pourparlers avec les compagnies aériennes. Un vol aller simple avec escale de Port-au-Prince à l’aéroport de Logan le 1er juillet coûte 1 056 dollars avec Spirit Airlines et 1 104 dollars avec American Airlines.
J’ai demandé à American Airlines de commenter ces tarifs élevés et une porte-parole m’a répondu dans une déclaration préparée à l’avance : « Les prix des billets fluctuent pour diverses raisons, notamment la date d’achat, la saison de voyage, le nombre de sièges disponibles à cette date, les tarifs spéciaux, etc.
Geralde Gabeau, directrice exécutive de l’Institut des services aux familles immigrées à Mattapan, m’a dit qu’après que certains Haïtiens aient été approuvés pour le programme de libération conditionnelle, « ils doivent attendre deux ou trois mois parce qu’ils n’ont pas les moyens de venir », a-t-elle déclaré. « C’est un fardeau pour chaque famille ; c’est une autre forme d’injustice.
Pour les Haïtiens, c’est une autre forme d’isolement international. Ils ont l’impression que le monde leur tend une main pour les aider, mais que l’autre leur enlève encore plus. Par-dessus tout, les Haïtiens méritent – et veulent désespérément – une véritable autonomisation et une autodétermination. Pourquoi la communauté internationale a-t-elle tant de mal à le comprendre ?
